Une bonne nouvelle pour l’Amérique latine

L’arrivée de Luiz Inácio «Lula» da Silva à la présidence du Brésil est une bonne nouvelle pour l’Amérique latine et les Caraïbes. On peut supposer que le géant sud-américain retrouvera l’importance internationale qu’il avait dans le passé et qu’il contribuera à relancer ou à faire progresser les différents processus d’intégration dans la région. A l’occasion du 200^e anniversaire de la doctrine Monroe de triste mémoire, une telle évolution est de première importance.

L’agenda va de la relance du Mercosur à la Celac (Communauté des Etats d’Amérique latine et des Caraïbes) et à l’Unasul, pour ne citer que les plus importants. Un signe de la réorientation de la politique étrangère brésilienne est l’engagement du nouveau président à  participer au prochain sommet de la Celac  qui aura lieu le 24 janvier à Buenos Aires. Le retour du Brésil dans cette organisation est également un signe encourageant, ce dernier s’é tant retiré à la suite d’une décision du gouvernement de Jair Bolsonaro.
    De toute évidence, ce n’est qu’une partie de l’agenda du ministre des Affaires étrangères de Lula, Mauro Vieira. Le renforcement des relations avec les pays de l’hémisphère du Sud est une autre priorité, tout comme l’insistance de la réforme du Conseil de sécurité des Nations unies afin que le Brésil obtienne un siège permanent au sein de cet organisme. Un autre sujet prioritaire sera sans aucun doute la relance des BRICS, l’accord entre le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud, actuellement engagé dans un difficile (mais pas insoluble) processus d’é largissement encouragé par Pékin: La Chine prévoit l’adhésion de l’Argentine, de l’Egypte, de l’Indonésie, du Kazakhstan, de l’Arabie saoudite, des Emirats Arabes Unis, du Nigeria, du Sénégal et de la Thaïlande. Après son voyage en Argentine, Lula doit effectuer deux visites de haute exigence: la première à  la Maison Blanche, la deuxième à  Pékin, les deux sont planifiées durant le premier trimestre de l’année.
    Lula devra toutefois déployer ses talents de négociateur diplomatique pour ne pas se retrouver impliqué dans la croisade que mène le gouvernement Biden contre deux partenaires du Brésil au sein du groupe BRICS: la Russie, dans le contexte de la guerre par procuration menée sur le sol ukrainien, avec la participation des gouvernements néocoloniaux européens dénués de tout sens de dignité; ainsi que face à l’escalade croissante de la guerre contre la Chine, «l’ennemi principal» selon le dernier document du Conseil de sécurité nationale des Etats-Unis. Cela car la Chine est le seul Etat disposant de la volonté et la capacité de transformer l’ordre mondial actuel en sa faveur. Certes, la Russie en a é galement la volonté, mais pas la capacité. La guerre en Ukraine est une manœuvre qui vise précisément à affaiblir davantage cette capacité.
    La Chine a pourtant d’autres titres. Ce pays asiatique est de loin le principal partenaire commercial du Brésil: en 2022, le volume des échanges commerciaux entre les deux pays a atteint les 135 milliards de dollars, soit plus du double de celui avec les Etats-Unis. L’approche de Biden vis-à-vis du géant asiatique ne pourrait être plus agressive et en même temps plus désagréable pour Lula: A l’occasion de son investiture, Biden a invité un représentant de Taïwan – geste sans précédent vu le fait que les Etats-Unis ont officiellement reconnu la République populaire de Chine. Il a fait de même lors de son «Sommet pour la démocratie» raté, où l’é missaire de Taipei était assis à côté de Juan Guaidó¹ et d’autres représentants de sa mouvance. En outre, nous devrions nous rappeler les provocations permanentes des forces américaines en mer de Chine méridionale ainsi que la visite de Nancy Pelosi et ses tentatives d’interdire à  la Chine l’accès aux puces électroniques.
    Aujourd’hui, Lula se rend naturellement compte qu’un autre de ses partenaires des Etats BRICS, l’Inde, est également mal vu par Washington parce que le commerce brésilien avec la Russie a doublé, ce qui est interprété comme le soutien économique à l’action militaire en Ukraine et comme un affaiblissement des sanctions de Biden contre la Russie. Il est donc probable que derrière les sourires amicaux affichés sur la photo officielle dans le bureau ovale de la Maison Blanche, les tensions qui caractérisent aujourd’hui le système international frapperont la rencontre entre les deux chefs d’Etat de plein fouet, une fois les photographes partis. Pour sa croisade sainte contre la Russie et la Chine, Washington a besoin d’alliés inconditionnels. Toujours est-il que le pire scenario pour le Brésil (ainsi que pour tous les autres pays d’Amérique latine et des Caraïbes) serait de s’engager dans un conflit qui lui est totalement étranger et dans lequel il aurait presque tout à perdre et rien à gagner. Lula sait certainement que l’un des rares moyens dont il dispose pour éviter d’ê tre engagé dans cette guerre est de renforcer l’union des pays de « Nuestra Amèrica» [allusion au titre d’un manifeste de José Martì, 1891, ndt.]. Espérons qu’il pourra agir ou sera autorisé à agir dans ce sens. •

^¹Juan Guaidó est le «président» par intérim du Venezuela autoproclamé et soutenu par les Eats-Unis qui, entre-temps, l’ont lâché.
Source: https://www.pagina12.com.ar/512674-lula-entre-dos-fuegos  du 3/01/23

(Traduction Horizons et débats)